Logement social : une demande record face à une offre en baisse en 2025
La crise du logement social s’intensifie en France
Le logement social traverse une période critique en France. Fin 2024, la demande de logement social en France atteint un niveau inédit : 2,767 millions de ménages sont en attente, soit une hausse de 6 % en un an. Dans le même temps, les attributions reculent à 384 000 logements (-2 %), leur plus bas niveau depuis dix ans, faisant chuter le taux de succès des demandes à 14 %. Cette situation préoccupante touche l’ensemble du territoire et révèle un déséquilibre croissant entre l’offre et la demande.
Un secteur essentiel pour des millions de Français
En 2024, le parc de logements sociaux, compte environ 5,9 millions de logements dont 81% sont détenus par les organismes Hlm soit un parc de 4, 8 millions de logements. Le parc Hlm loge environ 10,4 millions de personnes, représentant 15 % des ménages en France. Le logement social joue ainsi un rôle majeur dans la cohésion sociale, offrant des habitations accessibles aux ménages aux revenus modestes. Environ 30 % des logements sociaux sont situés dans des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), soulignant leur importance dans la lutte contre la ségrégation urbaine.
Des défis financiers et environnementaux considérables
Les bailleurs sociaux font face à des défis majeurs. Le coût médian d’un logement social neuf atteint désormais 2 480 € HT/m² habitable, avec une disparité marquée en Île-de-France, où ce montant grimpe à 3 640 € HT/m². Sur le plan énergétique, des progrès ont été réalisés : 50 % du parc affiche un diagnostic de performance énergétique avec une étiquette A, B ou C, contre seulement 30 % pour l’ensemble des logements en France. Toutefois, à long terme, le secteur du logement social ne sera pas en mesure de répondre à 100 % aux objectifs fixés par la Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC) à horizon 2050.
Des mesures gouvernementales attendues
La loi de Finances pour 2025 marque une inflexion avec une baisse de 200 M€ de la RLS (Réduction de loyer de solidarité) : cette « taxe sur les loyers » est ramené de 1,3 Md€ à 1,1 Md€. Par ailleurs, les nouveaux plafonds de ressources pour bénéficier d’un logement social ont été revalorisés de 3,5 % pour 2025, élargissant l’accès à davantage de ménages.
Perspectives et enjeux futurs
Le logement social demeure un pilier essentiel de la politique du logement française, confronté à des défis sans précédent. Entre une demande explosive, des coûts de construction en hausse et des objectifs environnementaux ambitieux, le secteur nécessite des investissements massifs et un soutien politique renforcé. Pour les millions de ménages en attente, l’accès à un logement décent et abordable reste une priorité sociale majeure qui nécessitera des solutions durables et innovantes dans les années à venir.
